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4工程项目管理项目安全管理(PSM)
1一般规定
2安全保证计划
3安全保证计划的实施
4安全检查
5安全隐患
6安全事故处理

项目安全控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目经理部应建立和完善安全管理体系。

项目经理应对项目的安全负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用。安全员应持证上岗,在项目经理的领导下,负责现场的安全生产管理工作,保证项目安全目标的实现。

项目经理部应根据工程的特点制定安全生产措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。项目经理应组织制定并实施项目部的安全生产事故应?#26412;?#25588;预案。

项目经理部应根据施工中人的不安全?#24418;?#29289;的不安全状态,作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制。

项目实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位?#22836;?#21253;单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任。

在进行施工平面图设计?#20445;?#24212;充分考虑安全、防火、防爆、防污染等因素,做到分区明确,合理定位。

项目经理部必须建立安全生产教育制度,未经安全生产教育的人员不得上岗作业。

项目经理部必须为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起?#37327;?#24037;验收合格止。

对施工作业过程?#24418;?#21450;生命安全和人身健康的?#24418;?#20316;业人员有权抵制、检举?#28034;?#21578;。

项目安全控制应遵循?#38109;?#31243;序:

1.?#33539;?#26045;工安全目标。

2.编制项目安全保证计划。

3.实施项目安全计划。

4.项目安全保证计划验证。

5.?#20013;?#25913;进。

6.兑现合同?#20449;怠?/p>

项目经理部应根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源,确保施工安全,保证目标实现。专业性较强的施工项目,应编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施。

项目安全保证计划应在项目开工前编制,经项目经理批准后实施。

项目安全保证计划的内容宜包括:工程概况,控制程序,控制目标,组织结构,职责权限,规章制度,资源配置,安全措施,检查评价,奖惩制度。

项目经理部应根据工程特点、安全措施、施工程序、安全法规和标准的要求,采取可靠的技术措施,消除安全隐患,保证施工安全。

对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目,除制定项目安全技术总体安全保证计划外,还必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。

对高空作业、井下作业、水上作业、水下作业、爆破作业、脚手架上作业、有害有毒作业、特种机构作业等专业性强的施工作业,以及从事电气、压力容器、起重机、金属焊接、井下瓦斯检验、机动车和船舶驾驶等特殊工种的作业,应制定单项安全技术方案和措施,并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查。

对?#38109;?#36798;到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全管理人员进行现场监督:

1.基坑支护及降水工程;

2.土方开挖工程;

3.模板工程;

4.起重吊装工程;

5.脚手架工程;

6.拆除、爆破工程;

7.国务?#33322;?#35774;行政主管部门或者其他有关部门规定的其它危险性较大的工程。

对上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案还应组织专家进?#26032;?#35777;、审查。

安全技术措施应包括?#38109;心?#23481;:防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。

项目经理部应根据安全生产责任制的要求,把安全责任目标分解到岗,落实到人。安全生产责任制必须经项目经理批准后实施。

1.项目经理安全职责应包括?#38109;心?#23481;:认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,制定和执行安全生产管理办法,严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法,严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度;定期组织安全生产检查?#22836;?#26512;,针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施;当施工过程中发生安全事故?#20445;?#39033;目经理必须按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置,并制定防止同类事故再次发生的措施。

2.安全员安全职责应包括?#38109;心?#23481;:落实安全设施的设置;对施工全过程的安全进行监督,纠正违章作业,配合有关部门排除安全隐患,组织安全教育和全员安全活动,监督劳保用品质量和正确使用。

3.作业队长安全职责应包括?#38109;心?#23481;?#21512;?#20316;业人员进行安全技术措施交底,组织实施安全技术措施;对施工现场安全防装置和设施进行验收;对作业人员进行安全操作规程培?#25285;?#25552;高作业人员的安全意识,避免产生安全隐患;当发生重大或恶性工作事故?#20445;?#24212;保护现场,立即上报并参与事故调查处理。

4.班组长安全职责应包括?#38109;心?#23481;:安排施工生产任务?#20445;?#21521;本工种作业人员进行安全措施交底;严格执行本工种安全技术操作规程,拒绝声音指挥;作业前应对本次作业所使用?#24149;?#20855;、设备、防护用具及作业环境进行安全检查,消除安全隐患,检查安全标牌是否按规定设置,标识方法和内容是否正确完整;组织班组开展安全活动,召开上岗前安全生产会;每周应进行安全讲评。

5.操作工人安全职责应包括?#38109;心?#23481;:认真学?#23433;?#20005;格执行安全技术操作规程,不违规作业;自觉遵守发安全生产规章制度,招待安全技术交底和有关安全生产的规定;服从安全监督人员的指导,积极参加安全活动;爱护安全设施;正确使用防护用具;对不安全作业提出意见,拒绝违章指挥。

6.承包人对分包人的安全生产责任应包括?#38109;心?#23481;:审查分包人的安全施工资格和安全生产保证体系,不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包人;在分包合同中应明确分包人安全生产责任和义务;对分包人提出安全要求,并认真监?#20581;?#26816;查;对违反安全规定冒险蛮干的分包人,应令其停工整改;承包人应统计分包人的伤亡事故,按规定上报,并按分包合同约定协助处理分包人的伤亡事故。

7.分包人安全生产责任应包括?#38109;心?#23481;:分包人对施工现场的安全工作负责,认真履行分包合同规定的安全生产责任;遵守承包人的有关安全生产制度,服从承包人的安全生产管理,及时向承包人报告伤亡事故并参与调查,处理善后事宜。

8.施工中发生安全事故?#20445;?#39033;目经理必须按国务院安全行政主管部门的规定及?#21271;?#21578;并协助有关人员进行处理。

实施安全教育应符合?#38109;?#35268;定:

1.项目经理部的安全教育内容应包括?#38109;心?#23481;:学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律,讲解安全事故案例。

2.作业队安全教育内容应包括?#38109;心?#23481;:了解所承担施工任务的特点,学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程;学习机械设备的电器使用、高处作业等安全基本知识;学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识;了解安全防护用品发放标准,防护用具、用品使用基本知识。

3.班级安全教育内容应包括?#38109;心?#23481;:了解本班组作业特点,学习安全操作规程、安全生产制度及纪律;学习正确使用安全防护装置(设施)?#26696;?#20154;?#25237;?#38450;护用?#20998;?#35782;;了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用?#24149;?#20855;安全要求。

安全技术交底的实施,应符合?#38109;?#35268;定:

1.单位工程开工前,项目经理部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施,向承担施工的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底。

2.结构复杂的分部分项工程施工前,项目经理部的技术负责人应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。

3.项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交?#20934;?#24405;。

项目经理应组织项目经理部定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价。对施工中存在的不安全?#24418;?#21644;隐患,项目经理部应分析原因并制定相应整改防范措施。

项目经理部应根据施工过程的特点和安全目标的要求,?#33539;?#23433;全检查内容。

项目经理部安全检查应配备必须的设备或器具,?#33539;?#26816;查负责人和检查人?#20445;?#24182;明确检查内容及要求。

项目经理部安全检查应采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法,并记录检测结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业?#24418;?#24212;进行纠正。

安全检查人员应对检查结果进行分析,?#39029;?#23433;全隐患部位,?#33539;?#21361;险程度。

项目经理部应编写安全检查报告。

安全隐患处理应符合?#38109;?#35268;定:

1.项目经理部应区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型,修订和完善安全整改措施。

2.项目经理部应对检查出的隐?#21058;?#21363;发出安全隐患整改通知单。受检单位应对安全隐患原因进行分析,制定纠正和预防措施。纠正和预防措施应经检查单位负责人批准后实施。

3.安全检查人员对检查出的违章指挥和违章作业?#24418;?#21521;责任人当场指出,限期纠正。

4.安全员对纠正预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查,保存验证记录。

项目经理部进行安全事故处理应符合?#38109;?#35268;定:

1 安全事故处理必须坚持“事故原因不清楚?#29615;?#36807;,事故责任者和员工没有受到教育?#29615;?#36807;,事故责任者没有处理?#29615;?#36807;,没有制定防范措施?#29615;?#36807;”的原则。

2 安全事故处理应遵循?#38109;?#31243;序:

(1)报告安全事故:安全事故发生后,受?#33487;?#25110;最先发?#36136;?#25925;的人员应立即用最快的传递手段,将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况,上报至企业安全主管部门。企业安全主管部门视事故造成的伤亡人数或直接经济损失情况,按规定向政府主管部门报告。

(2)事故处理:抢救伤员、排除险情、防止事?#20107;?#24310;扩大,做好标识,保护好现场。

(3)事故调查:项目经理应指定技术、安全、质量等部门的人?#20445;?#20250;同企业工会代表组成调查组,开?#27807;?#26597;。

(4)调查报告:调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告,并经调查组全体人员签字确认后报企业安全主管部门。

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